军工资质 | 一文了解军工保密资质申请条件

军工保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可,是国家批准的一项涉密行政审批工作,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。军工保密资质是民营企业进入军工行业的必要和基本条件。通过保密认证的国家武器装备科研和生产单位保密基础条件评价和认可,是一个机密行政审批批准的工作状态,机密军事不同于一般商品,数量和类型的军事订单产品本身是国家机密,一旦泄露,不仅影响到企业,更重要的是会给国家造成不可估量的损失。

军工保密资格分为三个等级分别为一级、二级。

一级保密资格单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务;

二级保密资格单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务;

(以前有三级)

组织单位申请军工保密资质需要具备的条件

(一)在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录。

解读:

1.从2017年保密资质新管理办法要求,对申报的法人单位成立3年以上要求。

2.一人有限责任公司属于法定的民事主体,具有法人资格,可以申请军工保密资格。个人独资企业不具备法人资格,不可以申请军工保密资格。

3.一种特殊情况,个别因为改制并购重组型单位,由原成立3年以上的一家或多家单位改制、并购、重组的单位,或者由原单位业务部门剥离成立的新单位,可按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定程序申请。这种情况更多见于军工企业的重组和并购。

(二)承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。

解读:

1.要求申报单位提供《保密资格认定等级建议表》(简称“建议表”)。

2.能够开具建议表的常见单位有三类:

(1)军队承制资格申请受理点(军代局);

(2)各军工集团公司总部保密管理部门;

(3)与军队各军兵种装备部,如陆军装备部、海军装备部、火箭军装备部等,直接签订SM武器装备科研生产合同的项目总承包单位。

(三)无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。解读:1. 境外直接投资企业不得申请保密资质。2. 境外间接间接投资企业,出资比例采用通行的穿透计算结果,且出资比例最终不得超过20%。

(四)法定代表人、主要负责人、实际控股人、董(监事)会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担SM武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系。

解读:

1.公司的高层管理人员以及具体从事相关业务的人员得是中国公民,没有绿卡,没有涉外婚姻。

(五)有固定的科研生产和办公场所,具有承担SM武器装备科研生产任务的能力。

解读:

1.申报单位要有相对固定、符合保密要求的科研生产场所。

2.申报单位应具有其科研生产场所的产权证明(土地证或者房产证即可)或者租赁合同。

(六)保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。

解读:

1.军工保密资格是企业从事涉军业务的一个准入资质,是对承担军品任务企业能力素质的基本评价与认定,包括组织机构、人员、制度、场所、设备等,达到军方基本要求,才能够承担相关军品任务,才能满足申请保密资质的条件。

(七)1年内未发生泄密事件。

(八)上市公司申请保密资格的,还应该具备以下条件:

1.近三年内未受到证券监管机构的行政处罚;

2.内部控制和信息披露制度完善;

3.实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

(九) 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

军工保密资质申请条件的难点就是建议表的开具。

根据《认定办法》第十五条,可以开具等级建议表的单位分为四类:

一是装备承制单位资格审查申请受理点,由其开具的建议表是装备承制单位资格申报材料附件,其格式与上面表格样式有所不同,但具有同等效力。

二是中国科学院、军工集团公司(含中国工程物理研究院),需要由院、集团总部保密工作机构开具,才能得到保密行政主管部门受理机构认可。

三是涉密项目总承包单位的保密工作机构,项目总承包单位一般指与军方采购部门直接签订合同的单位(与生产整机、整车的单位不完全一致,同时各地保密行政主管部门受理机构在总承包单位认定理解和操作上会略有差异),并需要提供证明总承包方地位的合同,否则建议表无效。

四是法律法规规定的有关部门,主要是工业和信息化部、国防科工局、教育部等有职权组织开展武器装备科研生产活动的部门或单位。

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